Financiamento
Fundos FEDER através do Programa Operacional Fatores de Competitividade – COMPETE e por Fundos Nacionais através da FCT – Fundação para a Ciência e a Tecnologia no âmbito do projeto

Referência
PTDC/CPE-CED/104460/2008

Investigadora responsável
Helena C. Araújo

Equipa de investigação
Armando Loureiro
Carlos Bodião
Eunice Macedo
Florbela de Sousa
José Portela
Laura Fonseca
Maria Isabel Costa
Paulo Bernardo
Sofia Marques da Silva
Alexandra Oliveira Doroftei
Marisa Silva

Duração
22.03.2010 - 21.09.2013

Instituições parceiras
Centro de Investigação em Educação da Faculdade de Ciências da Universidade de Lisboa
Centro de Estudos Transdisciplinares para o Desenvolvimento (CETRAD)

Resumo
A problemática do projecto centra-se na análise do envolvimento das autarquias locais na promoção do sucesso escolar no ensino básico. Mais precisamente, centra-se na análise da acção e do papel das autarquias locais no combate ao abandono escolar, considerado como um indicador de insucesso escolar global. Trata-se de uma questão central no actual quadro das novas competências e papeis destas instituições políticas, em particular em perspectivas de trabalho em rede, procurando que várias instituições, que não apenas o estado central, possam dar contribuições significativas para ultrapassar problemas identificados como o do abandono escolar. À luz de perspectivas de justiça social, de cidadania e de direitos sociais, o abandono e insucesso escolares, que atingem em particular grupos sociais específicos (relacionados com classe social, género, origem étnica) ganham uma dimensão que não pode ser aceite passivamente. As políticas e práticas sociais necessitam encontrar formas de os combater. Identificar, perceber e caracterizar os discursos, produzidos nas/pelas autarquias acerca desta questão, realizar um levantamento das suas estratégias e actividades desenvolvidas nesta área e perceber o impacto das mesmas junto de associações de pais, direcções de escolas/agrupamentos e de docentes directamente envolvidos nas actividades são finalidades centrais do projecto. Trata-se assim de três dimensões de análise: os discursos, as estratégias e acções realizadas e a análise dos seus impactos. O projecto estrutura-se através de três grandes fases. A primeira será uma etapa exploratória e extensiva, que identificará e selecionará os concelhos com maiores taxas de abandono escolar e, simultaneamente, fará uma caracterização social, económica e cultural dos mesmos, contextualizando estes processos. É, portanto, uma fase de levantamento, de diagnóstico. A concretização desta etapa será feita através da recolha de dados provenientes do Ministério da Educação e suas instituições regionais/distritais e de outras instituições que se revelem pertinentes, tais como o PETI e o INE. Será a partir dos dados recolhidos que se fará a selecção das autarquias dos concelhos com maiores taxas de abandono escolar. Trata-se de construir uma amostra intencional com os casos considerados mais significativos, que passarão a ser as nossas unidades de análise. O estudo dos casos seleccionados corresponde à segunda etapa do projecto. Trata-se de uma etapa de investigação intensiva/qualitativa. Será neste período que se fará a análise das formas de intervenção das autarquias no combate ao abandono escolar, e no desenvolvimento do sucesso escolar, através do estudo de dimensões já mencionadas: discursos produzidos, estratégias e actividades realizadas. Recorrer-se-á à análise documental (relatórios, nomeadamente), e à realização de entrevistas. Estas serão feitas com responsáveis políticos das autarquias e com técnicos ligados às actividades promovidas. Por fim, na sua terceira fase, o projecto prevê a realização de uma análise do impacto da intervenção das actividades desenvolvidas pelas autarquias, visto, como já se referiu, pelas direcções das escolas/agrupamentos, por professores e por associações de pais locais. Esta etapa far-se-á através da realização de entrevistas a informadores privilegiados. As equipas dos três centros de investigação - Centro de Investigação e Intervenção Educativas (CIIE/FPCE/UP), Centro de Investigação em Educação da Faculdade de Ciências (CIE-FCUL) e Centro de Estudos Transdisciplinares para o Desenvolvimento (CETRAD - UTAD) - ainda que seguindo os mesmos processos e caminhos medotológicos, e trazendo cada uma os seus contributos diferenciados para a construção do olhar para a especificidade deste problema - centrarão o seu trabalho nos concelhos seleccionados das suas áreas de influência. Os concelhos do distrito de Braga, Porto, Aveiro e Coimbra estarão mais sob o foco da equipa do CIIE /FPCEUP), os concelhos da Grande Área Metropolitana de Lisboa, Alentejo e Algarve a cargo da equipa do CIE-FCUL, e os distritos de Viana do Castelo, Bragança e Vila Real, sob o foco da equipa do CETRAD). O Projecto terá como uma das suas finalidades a formação de jovens investigadores, em cada Centro de Investigação, contribuindo assim para a formação de peritos investigadores nesta área.